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市人才办负责人就《铁岭市推进人才集聚的若干政策措施(试行)》答记者问
2018年05月24日 09:42:00 来源: 中国铁岭网 编辑:王春杰

菲博娱乐 www.a0nyf.com.cn 为加快实施突破辽西北战略和人才强市战略,以优厚的政策打造人才强磁场,近日,铁岭市委、铁岭市人民政府出台了《铁岭市推进人才集聚的若干政策措施(试行)》(以下简称《政策措施》),加速人才聚集。这是铁岭首个全市性、综合性的人才政策,是对新形势下我市人才发展体制机制改革作出的精心设计和具体部署。为便于进一步理解和把握《政策措施》,本报记者采访了市人才工作领导小组办公室负责人。

问:请介绍一下《政策措施》出台的背景和过程。

答:人才是强市之基、竞争之本、转型之要。随着各地人才竞争的日趋激烈,为更好地适应形势发展的需要,市委、市政府从铁岭全面振兴发展的战略出发,重点围绕装备制造、农产品精深加工、新能源、现代物流等主导产业,引进和培养急需紧缺的各类人才,助推我市经济社会快速发展,在借鉴先进地区经验、充分调研论证的基础上,出台了《政策措施》。

问:本《政策措施》主要柔性引进哪几类高层次人才?

答:我们将柔性引进的高层次人才分为四类,最高可获得200万元资金资助。

顶尖人才:指“两院”院士,“千人计划”顶尖人才,“万人计划”杰出人才,以及相当于上述层次的人才,可获得100万至200万元资金资助。

领军人才:指“千人计划”和“万人计划”专家,“长江学者”特聘教授,国家级重点学科、重点实验室、工程技术研发中心学术技术带头人,科技重大专项和重点研发计划项目负责人,以及相当于上述层次的人才,可获得50万至100万元资金资助。

拔尖人才:指在省部级有突出贡献的中青年专家,省级优秀专家,省“十百千”工程“百”层次以上科技人才,省部级以上重点学科带头人,“全国技术能手”,国务院政府特殊津贴人员,以及相当于上述层次的人才,可获得5万至10万元资金资助。

海外高层次人才:指在海外取得博士或硕士学位,并在海外知名高等院校、科研机构、金融机构、世界500强企业等关键岗位从事技术研发或管理工作且具备两年以上工作经历,对引进的上述人才,可获得20万元资金资助。

问:目前,中央和省里高度重视乡村振兴发展,请问在人才政策上有何措施?

答:我们围绕推进乡村振兴战略,采取走出去、请进来等方式,培育一批讲政治、懂经营、善治理、爱农民的新农村建设复合型带头人。筹建市级农村实用人才培训基地,培育新型农村实用人才带头人,培养新型农业经营主体带头人、现代青年农场主和农村青年电商。对接突破辽西北战略,实施人才服务辽北计划,加强与中高等院校的交流合作,推进新型职业农民通过弹性学制、“半农半读”等方式接受中高等农业职业教育,加大农业科技人才培训力度,加快本土人才开发,提高本土人才使用效能,支持域内外致富带头人来铁(回铁)创业。定期开展“土专家”“田秀才”评选活动,给予一次性2000至5000元奖励。

问:围绕我市的产业发展,人才政策有哪些倾斜?

答:我们依托传统优势产业和战略性新兴产业,打造一批“项目+人才”特色产业集群,同步投入人才资金,柔性引进拥有关键性技术、发明专利等自主知识产权,并创造较大经济效益的人才和技术团队,实现以产聚才、以才兴业。对引进的上述人才(团队),给予10万至30万(50万至100万)元资助。

问:目前,我省构建全面开放新格局,铁岭在开放型人才培养方面有什么举措?

答:我们要抓住“一带一路”经济走廊建设和辽宁全面对外开放的有利时机,以提高经济开发区、高新区战略性新兴产业和优势产业聚集度为重点,大力培养和引进熟悉国际规则、精通国际贸易、能引领带动产品走出去的开放型人才。依托外资企业,引进和培养一批具有国际视野和对外开放工作经验的外向型企业管理人才。支持境外投资者在我市设立研发中心,对经认定的外资研发中心,给予20万至50万元的开办补助。

问:现在各地都出台了优惠政策“抢人才”,请问我市在大学毕业生就业创业方面有哪些鼓励政策?

答:高校毕业生来铁(回铁)实行“零门槛”落户,推行“先落户后就业”,凭户口本、身份证、毕业证即可办理落户手续。

对新落户并在铁工作的全日制博士、硕士和本科生(“985”、“211”和“双一流”高校)(以下简称“名校优生”)首次购买商品住房的,分别给予5万元、3万元和1万元购房补贴。

对企事业单位引进的“名校优生”,分别给予3年每月博士生2000元、硕士生600元、本科生400元生活补贴。

鼓励大学生在高新技术领域自主创业,给予两年最高20万元贴息贷款扶持;创业项目达到国内外领先水平的,给予10万至20万元创业资助。

问:除引才外,在本土人才培养方面有哪些举措?

答:立足本土、自主育才,才能形成可持续的人才竞争优势。为完善人才培养体系,打造铁岭人才的源头活水,《政策措施》结合铁岭经济发展实际需要,提出了“三大人才培养工程”。

“铁岭工匠”培养工程。依托辽宁工程职业学院、辽宁职业学院、辽北技师学院等职业教育基地,利用好铁岭技师学院这一“全国职业教育培训示范点”,开展职业技能竞赛,培养挖掘技术状元和技术能手。定期评选一批“铁岭工匠”,一次性给予每人1万元奖励津贴。

“优秀企业家”培育工程。依托各类教育资源,有质量、有针对性地开展培训。搭建企业家恳谈会平台,不断发展壮大骨干企业家队伍,提升中小企业家层次,锻造一支青年优秀企业家队伍。每两年评选一批“优秀企业家”,一次性给予2万元奖励津贴。

“铁岭英才”培养工程。每三年评选一批“市级优秀专家”,一次性给予每人3万元奖励津贴;定期评选一批“市政府特殊津贴人员”、“青年拔尖人才”、“铁岭杰出科技工作者”,一次性给予每人1万元奖励津贴。

问:请具体谈谈“凤来雁归”工程涉及哪些举措?

答:铁岭人口外流情况比较严重,近些年在海内外发展的人数也较多。为充分挖掘这一人才“金矿”,吸引在外工作的铁岭籍和曾在铁岭工作的人才回铁创新创业,《政策措施》提出实施“凤来雁归”工程。充分发挥党组织牵线搭桥、铁商回铁行、成立异地商会以及点对点联系等多种形式,与在外能人建立密切联系,通过政策支持、项目对接、智力合作、乡情感召等方式,鼓励吸引铁岭籍人才回乡创新创业。

对来铁(回铁)创业的能人,购买首套住房享受3万元购房补贴,子女入学享受高层次人才同等待遇,并提供创业贴息贷款。

问:在鼓励和支持人才创新创业方面有哪些具体举措?

答:鼓励拥有自主知识产权或掌握核心技术的高层次创新型科技人才来铁创业,支持企业引进和培养以高精尖人才为核心的创新团队,定期开展创新型科技人才(团队)评选,每个人(团队)给予5万至10万元的资金奖励。

高层次人才来铁创(领)办科技型企业,处于扩张期或产业化过程中向银行贷款的,按照发生的贷款实际利息,给予单户企业总额不超过200万元的贷款贴息支持;企业在“新三板”上市的,给予一次性资金补贴20万元;在国内外证券交易所上市的,给予一次性资金补贴200万元。

经认定为国家高新技术企业的,给予一次性10万元资金补贴;经认定为国家知识产权优势企业的,给予一次性10万元资金补贴,省级5万元。

鼓励企业与高??褂攀浦橇ψ试凑?,对与高校联办具有一定规模且引才作用显著的大学生实习(实训)基地,经认定给予企业一次性5万元奖励。

对列入国家、省外专局计划,并享受国家或省专项经费资助的引进国(境)外技术管理人才项目,给予20万元资金支持。对市级引进国(境)外技术管理人才项目,给予最高5万元专项资助。对引进专家层次高、成果带动作用突出、示范推广产生显著经济社会效益的项目,每项给予20万至50万元资助。

问:对搭建育才引才平台有哪些资助政策?

答:经认定的国家级工程研究中心、工程实验室、企业研发中心、重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新平台等,给予一次性50万元补助资金,省级20万元,市级10万元。

经认定的国家级产业技术创新创业战略联盟,给予牵头单位50万元补助资金,省级10万元。经认定的国家级科技企业孵化器、众创空间,给予50万元补助资金,省级10万元。

对建立全国示范院士专家工作站的单位,给予50万元补贴资金;对建立全省示范院士专家工作站的单位,给予30万元补贴资金;对建立省级院士专家工作站和博士后工作站的单位,给予20万元补贴资金;对建立省级博士后创新实践基地的单位,给予10万元补贴资金。鼓励建立省、市优秀专家工作站,加大支持力度,经认定,对工作业绩突出的专家工作站给予奖补。

问:在我市财力非常困难情况下,每年安排5000万元人才发展专项资金,主要用途是什么?

答:我市人才发展专项资金主要用于高层次人才、创新创业人才及团队的引进、培养和激励;用于“名校优生”的储备和铁岭籍人才回乡创业资助;用于本土优秀人才、突出贡献单位的奖励;用于引才育才平台建设;用于优秀人才学术交流、评选和重点人才工程等全市性人才活动。

问:请讲一讲怎么兑现政策?

答:本《政策措施》所适用的个人和单位以新认定为主,与企事业单位签订劳动就业合同的人才均需工作满一年以上,并考核合格。每年年初,各单位根据引进人才实际情况,对符合条件的人才(团队)提出资助或奖补申请,各地区、各部门进行审核把关,市里成立引才评估认定小组,对人才(团队)上一年度成果转化、经济效益、社会效益、纳税情况等进行评估认定,报市人才工作领导小组审批,兑现相关政策。

问:对高层次人才有哪些服务保障?

答:为符合条件的高层次人才实行一对一服务,为高层次人才开辟落户、就医、子女入学、申办企业、职称评审等方面的绿色服务通道。我们将制定八个配套文件,为高层次人才提供“店小二”式服务和全方位保障。

问:最后,请谈谈怎样贯彻落实好《政策措施》?

答:《政策措施》对铁岭人才工作来说具有标杆式、里程碑的意义,标志着铁岭人才事业发展的新高度,人才创新创业又迎来一个春天。

下一步主要是抓好三张清单,让人才政策尽快落地见效。一是学习清单。全面部署和集中培训《政策措施》,开展集中宣传活动,全方位、多媒体、联动式进行宣传解读,让全市各级人才工作者以及企事业单位都能了解政策、熟悉政策、用好政策,扩大政策知晓率,确保改革成果尽快惠及人才。二是任务清单。市人才办将及时研究制定任务分解方案,会同各相关部门根据责任分工,细化具体举措,加快制定配套政策、实施细则等,明确推进的时间表、路线图。三是考核清单。将《政策措施》落实情况纳入县(市)区领导班子和领导干部工作实绩考核重要任务,建立定期督办协调机制,跟踪了解各地各部门贯彻落实情况,持续跟进政策落地动态,为今后完善人才政策提供依据。

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责任编辑:王春杰

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